北京晨报 2008-10-17  晨报记者 王歧丰

　　国家工商行政管理总局日前在网站上贴出通知，称以专供“国家机关”名义发布的广告将被禁止并被处罚，但“国家机关”所指范围引起争论。昨天，记者在超市内看到，不少“专供”商品仍在销售。相关企业表示，正在等待政策的进一步解释。

　　●“专供”商品摆满货架

　　国家工商行政管理总局在网上发出通知称，近期，一些地方在广告发布中出现 “国家机关专供”及类似内容，违反《广告法》关于不得以国家机关及国家机关工作人员名义发布广告的规定，工商部门应依照《广告法》规定从重处罚。

　　通知发出后，引起了人们对《广告法》中一些关键用语的讨论。除了有确切 “国家机关”名称的，“人民大会堂国宴专用”、“专供钓鱼台国宾馆”等用语是否也在禁止之列呢？不少人对此提出疑问。

　　昨天，记者走访多家超市，发现标有 “人民大会堂国宴用油”、“国宴用凉茶”、“航天员专用饮用水”等字样的商品琳琅满目。超市工作人员表示，不清楚类似广告语是否违禁，广告的发布主要由生产商负责。一些顾客表示，在购买商品时，会优先考虑标有“专供”字样的商品。

　　●企业广告打“擦边球”

　　昨天，记者联系了多家使用疑似违禁广告语的厂家。

　　鲁花集团办公室工作人员表示，已经在新闻报道中了解到工商总局的通知，但关于鲁花使用的广告语是否违禁，集团方面也正在向工商总局有关部门进行了解。

　　听装王老吉凉茶包装上，标有 “人民大会堂宴会用凉茶饮品”字样。生产该饮品的加多宝集团传讯部工作人员表示，未接到公司调整广告语或包装的通知。

　　农夫山泉矿泉水瓶上标有 “中国航天员专用饮用水”字样，农夫山泉广告部工作人员表示，他们特别向公司法律顾问进行了咨询，被告知航天员不属于国家工作人员范畴，公司使用该宣传语已经与相关基金会签订合同，不存在违法问题。

　　北京亿嘉律师事务所黄德鹏律师表示，人民大会堂、钓鱼台国宾馆等单位从狭义上讲都不属于国家机关，但很容易使人联想起国家权威机构，企业使用这些单位的名字做宣传，是在打法律条款的“擦边球”。

　　●争论：人民大会堂算不算国家机关

　　中国人民大学法学教授刘俊海在接受采访时表示，《广告法》中的 “国家机关”泛指行使国家公共权力的立法机关、行政机关、司法机关，这其中也包括这些机关运转的公共场所，即人民大会堂、钓鱼台国宾馆等。尽管它没有用国家机关部委的名字，但是具有政治含义、政治场合的概念。

　　而北京大学法学院教授姜明安则认为，人民大会堂、钓鱼台国宾馆等单位严格意义上应属于国家事业单位范畴，不算是国家机关。

　　关于这个名词范畴的争论，记者先后致电北京市工商局广告处、国家工商行政管理总局法规司、广告司等多个部门，也没有得到明确解释。

　　昨天，记者又咨询了几家广告代理公司，对方均表示，如果有相关企业委托代理，将对政策进行研究，不会违反相关法律。